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中国赢得亚投行暗战 (ZT)
作者:deer2005
发表时间:2015-03-31
更新时间:2015-03-31
浏览:1732次
评论:11篇
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中国赢得亚投行暗战
2015年04月01日 02:45 新浪财经


  导读:MarketWatch专栏作家马什(DAVID MARSH)撰文指出,大量西方国家不顾
美国意愿加入亚投行,标志着中国首次在与美国的暗战之中获得毋庸置疑的胜利。


  以下即马什的评论文章全文:

  其实,从一开始,失败的结果就可以预见。美国未能阻止大量的西方国家以创始
成员的身份参与到亚洲基础设施投资银行的筹建,最新的证据就是,刚刚过去的周
末,澳大利亚也宣布要和英国、德国、法国、意大利及瑞士一样,投身到这股潮流当
中去。

  这些国家都是美国的盟友,但是他们显然并不害怕违背华盛顿的意愿。

  这个机构将在一系列关键领域对世界银行和亚洲开发银行形成挑战,而牵头的中
国已经做出暗示,表示他们将非常大度地看待与美国的矛盾——在北京看来,这次,显
然华盛顿在对外政策方面出现了重大误判。

  中国可能会伸出橄榄枝,表示希望华盛顿在未来的日子里也参与到亚洲投资银行
当中来,以此谨慎地为自己戴上面纱,因为不难想见,哪怕美国政府接受了邀请,议
会也会予以拒绝的。看上去,北京是非常了解奥巴马政府所面临的分歧与压力。

  中国会尽全力抚平美国和其他西方国家对亚投行管理运作的担心,他们会雇用最
顶尖的国际管理团队,在银行放款方面制定明确而坚定的环境和社会标准。亚投行的
成员现在已经超过了四十个,在哈萨克斯坦阿拉木图举行的为期两天的会议将于周二
结束,届时其筹建的安排预计就将基本确定下来。

  在牵头建立亚投行的同时,中国还在努力让其货币成为国际货币基金特别提款权
的组成部分,就此展开的评估将于今年年底之前得出结论,这两件事之间显然是存在
关联的。尽管人民币到现在还不能说是真正的可自由兑换货币,但中国敢于高调要求
进入特别提款权,关键原因之一也在于,引入相对强势的人民币有助于强化特别提款
权本身。

  特别提款权扩大范围,接纳一个新兴市场国家的货币,反过来也使得特别提款权
被亚投行接纳,成为记账单位的可能性。这就意味着,除了国际清算银行和非洲开发
银行等,特别提款权在国际机构当中的应用还将得到进一步的推展。

  自2013年首度宣布以来,成立亚投行的计划持续获得越来越多的关注和支持。

  只不过,创建亚投行的伏笔,或许早在2010年就已经埋下了,当时,国际货币基
金组织准备进行相对温和的改革,给予中国和其他新兴市场经济体以略多一点的话语
权,但是这动议却受到了美国议会的杯葛。当然,不必说,自1997至1998年的亚洲金
融危机以来,亚洲的基础设施建设确实大大落后了,对融资的需求非常强烈。

  非亚洲国家争先恐后,都想要加入进来,成为亚投行的创始成员,这充分反映了
西方各国政府想要为自己企业争取基础设施建设合同的愿望。此外,伴随着人民币在
国际上的使用日益普遍,英国、德国和卢森堡等国也都希望赢得人民币贸易、投资和
其他金融市场生意的机会。

  在经过了数月踌躇之后,澳大利亚总理阿博特周日宣布,该国将加入亚投行。澳
大利亚希望代表股东的董事会能够握有实权,真正控制主要的投资决定。中国则希望
将大部分决策工作交由管理层处理——目前,尽管印度尼西亚已经提出了以雅加达为亚
投行总部所在地,但是大多数人都相信,这不会对北京构成真正的挑战。

  只不过,所有这些问题相对而言都只是一些枝节。围绕着一家重要的,可能会挑
战布雷顿森林体系诸机构的开发银行的建立,美国与中国这两个世界上最主要的经济
体展开了一场暗战,而中国显然已经明确无误地成为了赢家,这在历史上还是第一
次。(子衿)

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共有11条评论
1   [deer2005 于 2015-04-08 20:12:51 提到] [FROM: 174.]
亚投行或将成世投行:来自5大洲55个国家
2015年04月09日 07:38 华夏时报

  热闹很久的亚洲基础建设投资银行(亚投行)创始会员资格申请,终于在4月1日零点截
止,55个国家和地区百米冲刺般竞相在这艘金融巨轮离岸前登船,决心风雨同舟。4月7
日,其中35位“船客”已被确认为正式意向创始成员。国际社会很久没有形成新组织,也很
久没有见证如此热闹的组建过程,更没有体验过中国主导的超级机构的悬念和意趣。亚投
行的呱呱坠地颇似一场嘉年华。

  亚投行的孕育过程也许比当年美国主导筹建世界银行(世行)和美日双驱打造亚洲开发
银行(亚开行)更波折,因为今天的国际政治和经济格局更复杂更微妙,深深打上地缘多极
化和经济全球化烙印。因此,人们看到,一方面美日双双唱衰亚投行,特别是美国掣肘其
西方伙伴加盟的意念,另一方面,世行和亚开行领导人又公开积极支持;一方面西方国家
在战略安全和意识形态两个轨道追随美国,另一方面又在经贸合作与市场拓展竞技场环绕
中国。

  亚投行创始成员资格的申请,充满博弈色彩和戏剧情节。4月中旬英国放弃唯美国“马
首是瞻”的一贯传统,宣布加入亚投行,顿时引发地震和多米诺骨牌效应,吸引众多犹豫不
定的经济体,特别是西方发达国家报名。截止日到来前夕,国际角色尴尬的俄罗斯和以色
列,依次打破沉默闪电入伙。有人反问:俄罗斯过早加盟,还有这么多西方伙伴进来吗?
以色列过早到位,还会有那么多阿拉伯和伊斯兰国家落座吗?换言之,英国、俄罗斯和以
色列的亮相颇有讲究,可谓英国开门引领,俄以殿后关门,结局皆大欢喜。最具爆冷意味
的是,7日伊朗突然被确认为创始会员国,不免让人联想到2日达成的伊核谈判历史性框架
协议。

  亚投行是亚洲为主、域外伙伴为辅的投融资平台,理所当然主要由亚洲国家说了算,
因此,亚洲经济体必然绝对控股。依据各意向方前期形成的框架,除股份按亚洲75%、域外
25%的大致比例切割外,各自板块又依据成员GDP总量配股,因此,这是个规则公平的金融
机构,又是开创性的跨地区组织,必要的数字梳理和成色分析,有助于了解这个不同于世
行和亚开行的新生儿。

  论地域代表性,55个成员来自亚洲、欧洲、大洋洲、南美洲和非洲等5大洲,其中亚洲
35个;欧洲16个;大洋洲两个;南美洲和非洲各一个。论成员含金量,G20成员中有13个
入圈,包括七国集团中的英德法意;APEC组织21个成员中,有14个加入,正好三分之二;
金砖五国只有南非掉队。论政治影响力,联合国[微博]安理会5个常任理事国中只有美国缺
席亚投行。论经济贡献率,现有“朋友圈”GDP总量占全球半数以上。论组织规模,和1946
年创立已吸纳近190个成员的世行比,亚投行还是小弟弟,但相比1966年成立并有67个成
员的亚开行,已算高举高打,并将很快超过前者。随着美日态度逐步转圜,亚投行也许逐
步成为“世投行”,这是个内部结构复杂,规则体系全新和运行方式独特的世纪方舟,前途
充满挑战和刺激。

  作为首要发起国,中国将最多支付注册资金的一半,即500亿美元,以体现大国责任和
担当,最终也许控制30%以上的股份和投票权。但是,异于把持世行及亚开行的美日两国,
中国心态更开放、更谦和,已表示不谋求否决特权。世行和亚开行近年虽然追加了新兴经
济体股权和投票权,但拒绝改变美日垄断决定权的深层改革。几次增持后,美日世行投票
权分别为15.85%和6.84%,亚开行投票权并列为12.78%。而在两行位居第三的中国分别只
有4.42%和5.45%,这种增资受阻的瓶颈与投资需求巨大而无从满足的扭曲局面,使得亚投
行顺天应人,水到渠成,也必然推动世界金融与投资格局趋于均衡和健康。

  亚投行受到普遍青睐不无原因。首先,它不同于政府间合作主导的世行和亚开行模
式,而是同时向私营资本开放,注重市场规律、商业价值和民生优先,兼顾投资回报与社
会公益。其次,亚投行业务锁定的亚太地区是世界经济最活跃地带,总量占世界1/3,人口
为40多亿,其中贫困人口约7亿,人均GDP整体偏低,同时又是基础建设相对落后地区,劳
动力密集而充足,资金缺口大,发展潜力可观。据亚开行《亚洲基础设施互联互通2012》
报告估算,2010-2020年间亚太需要基础设施投资为82225.04亿美元,其中东亚和东南亚
缺口最巨,估计为54723.27亿美元;南亚次之,约为23704.97亿美元;中亚和西亚缺口
也不小,约为3736.57亿美元;太平洋岛国缺口为60.23亿美元。

  从领域分布看,亚洲基础设施投资空间涵盖电力、机场、港口、地铁、道路、电信、
水务和卫生等八大板块,以及市政、环保和农业等项目,其中电力、道路、电信投资需求
尤甚,分别为40030亿、25430亿和10400亿美元。这些巨大投资缺口,私营企业无力弥
补,又非世行、亚开行投资和担保重点。世行、亚开行等传统投融资平台,虽能满足部分
需求,但因结构性矛盾和自身潜力枯竭,对亚洲投资的支持可谓杯水车薪。据统计,2014
年两行对亚洲的贷款,分别仅有168.47亿美元和85.42亿美元。

  2013年中国国务院总理李克强宣布,未来5年中国将对外投资5000亿美元。这个数字
是中国当时外汇储备3.31万亿美元的近1/7,却等于2011年以前世行全部贷款的总数。
2014年中国实现投资倒挂的里程碑式转折,即海外投资总额反超引资总额,当年海外投资
就在1000亿美元以上。预计2025年起,中国将达到每年3000亿美元的海外投资水平,追上
美国现有水准。

  俗话说,无利不起早。众多发达国家追捧亚投行自有盘算。亚洲与发达国家发展阶段
不同,经济和资源互补,这足以让眼前资金缺乏,但制度建设完善和管理人才充裕的发达
国家享受红利。“观察者网”依据相关研究指出,除市场规模、劳动力市场效率、宏观经济
环境等有限方面,亚太国家和西方发达国家较为接近,但在基建、制度、创新、商业成熟
度、技术就绪度、金融市场发展、高等教育和培训乃至健康和基础教育等方面,发达国家
领先幅度较大,基础投资所需或带动的相关服务和贸易,将是其看好亚投行巨大蛋糕的“着
利点”所在。

 
2   [deer2005 于 2015-04-07 20:06:45 提到] [FROM: 174.]
美国须检讨“亚投行教训”
2015年04月08日 07:47 新浪财经


  美国前财长 劳伦斯-萨默斯 为英国《金融时报》撰稿

  刚刚过去的这个月可能会作为一个历史性时刻载入史册,它标志着美国失去了全球经
济体系担保人的角色。诚然,美国以前经历过数段挫折期,很多时候它的行为也算不上多
边主义,比如1971年结束了美元兑换黄金的尼克松冲击(Nixon shock)。但除布雷顿森林
体系(Bretton Woods)以外,我想不到有任何事件可与以下两件事的结合相提并论:中国
力求建立一个重要的新机构;而从英国开始,美国未能说服几十个传统盟友不要参与该机
构。

  这是一场早有预兆的战略和战术上的失败,它应该引来一场有关美国对全球经济采取
什么姿态的全面检讨。随着中国的经济规模赶上美国,以及新兴市场在全球产出总量中至
少占一半份额,全球经济架构需作出大幅调整。而国内各方的政治压力使美国的行为变得
越来越不正常。

  美国政府在2009年推动国际货币基金组织进行治理改革,但主要由于右翼的阻挠,美
国未能批准改革方案,令其在国际社会陷入孤立。该改革方案本可以通过补充IMF的资源,
提振全球经济信心。更重要的是,它可以赋予中国和印度等国与其新的经济份量更加相称
的投票权份额。

  与此同时,美国国内左翼的压力导致基础设施项目在通过现有开发银行融资时处处受
限,这些开发银行作为出资者已逐渐退缩,尽管许多发展中国家现在将基础设施融资视为
它们主要的外部融资需求。

  鉴于美国不能兑现承诺,而且美国支持的政策阻止其他国家通过现有机构提供或接受
资助,中国建立亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,
简称亚投行)的道路是畅通的。在这个倡议提出后,对于在战术上应该采取什么样的姿态是
存在争论空间的。但现在更大的问题是战略问题。美国领导人应牢记以下三条准则。

  首先,美国的领导力必须在国内有两党的基础,摒弃严重虚伪,并收敛对自身利益的
追求。只要我们的两个主要政党仍然一个基本上反对所有贸易协定,另一个不愿资助国际
组织,美国就无法影响全球经济体系的格局。

  每当美国官员要求其他国家调整政策,然后坚称自己无法控制美国各州监管机构、独
立机构以及影响深远的司法行动时,其他国家有充分理由感到郁闷,尤其是在许多外国企
业宣称美国的举动引发实质性法治问题的情况下。

  美国领导力的合法性取决于我们能否抵挡住诱惑,不利用它追求美国一国之利,即便
这种利益看上去非常具有吸引力。如果我们将美元的使用局限于追求某些特定的安全目
标,在这方面过于咄咄逼人,我们就不能指望能维持美元在国际体系中至高无上的地位。

  其次,在国际以及国内政治中,中产阶级都应该是摆在第一位的。有时候,主流国际
议程一方面是精英们关心的问题,如知识产权、投资保护和监管协调,另一方面是有关全
球贫困和子孙后代的道德担忧,但很少关心中产阶级。不为工业化国家里的劳动者阶级(以
及发展中国家不断壮大的城市人口)谋福利的政策,从长远来看不太可能成功。

  第三,我们的世界或许在朝这样的方向前进:资本充足,通缩压力巨大。需求不足的
问题可能会持续一段时间。在所有大型工业化国家,市场都不指望2020年的实际利率会比
零高出太多,也不指望通胀目标能够实现。未来的重心必须是促进投资,而非实施紧缩政
策。现行体制将调整的责任放在了“借款”国身上。如今世界需要一种对称的体制,让“盈
余”国也承担起责任。

  上述原则只是个开始,还存在许多问题。有全球公共品问题,有在采取行动时拿出当
今时代所要求的速度和清晰度的问题,有政府和非政府行为主体之间合作的问题,等等。
重要的是,过去一个月的事件将被未来的史学家视为一记及时的警钟,而非一个时代终结
的标志。

  注:本文作者是美国哈佛大学(Harvard)教授,曾担任美国财政部长。

 
3   [deer2005 于 2015-04-06 20:33:48 提到] [FROM: 174.]
萨默斯:亚投行见证美国丧失全球经济霸主地位
2015年04月07日 06:31 华尔街见闻


  如果美国前财长萨默斯(Lawrence Summers)是一个国家,他一定会成为亚洲基础建
设投资银行(简称“亚投行”)的首创成员国。在他看来,美国对亚投行的态度见证了美国已
丧失在全球经济新秩序中的霸主地位。

  “过去一个月可能被视为美国在全球经济体系丧失其担保人角色的时刻。”萨默斯写
到:“自从布雷顿森林以来,我无法想到任何事件能够与这件事相提并论:即中国努力筹建
一家重要的新机构(亚投行),而美国没能说服其传统盟友不加入这家机构,从英国开始。”

  以下为萨默斯撰文的全文翻译:

  过去一个月可能被视为美国在全球经济体系丧失其担保人角色的时刻。的确,美国过
去也曾经历过一些挫败期,有时美国的行为也会显得很不多边主义,例如1971年的尼克松
冲击,终结了美元兑黄金的可兑换性。但我无法想到任何事件能够与这件事相提并论:即
中国努力筹建一家重要的新机构(亚投行),而美国没能说服其传统盟友不加入这家机构,
以英国为首。

  这一战略和战术的失策并非一日之寒,也应当令美国全面重估其处理全球经济的方
式。随着中国的经济规模逐渐挑战美国,且新兴市场已占全世界产出过半,全球经济架构
需要显著调整。美国各方面的政治压力已让这个国家变得日益失灵。

  很大程度上是因为右派的阻力,美国未能批准自己在2009年力推的国际货币基金组织
(IMF)治理改革,让自己落到孤立的地步。这个改革将补充IMF资源,促进大家对全球的经
济信心。更重要的是,它将让中国和印度等国家得到更多IMF投票权,进一步与其经济重要
性相匹配。

  与此同时,来自左派的压力则导致现有的一些开发银行在基础设施项目投资上面临各
种限制,结果是导致这些开发银行作为投资方低位削弱,尽管许多发展中国家现在视基础
设施融资为最主要的外部融资需求。

  美国既无法兑现自己的承诺,其政策又阻碍了其他国家想要从现有机构提供或获取融
资的渠道。那么中国建立亚投行是非常显而易见的选择。这一倡议如何推进的战术方法的
确有待商榷,但如今更大的问题是战略。以下是美国领导人需要牢记在心的三诫:

  第一,美国领导人必须在国内有一个两党制的基础,避免笼统的伪善,在追求自我利
益上固步自封。只要我们主要政党之一反对所有贸易协定,其他政党又反对向国际组织提
供融资,那么美国就不能塑造全球经济体系。

  对于美国官员要求其他国家调整政策,而他们自己却声称美国各州监管者、独立机构
和辖区行动不在他们的掌控范围内,其他国家有理由对此感到郁闷。由其是当许多外国企
业主张美国的行为引发了真正的法制问题。

  美国执政党的合法性取决于我们是否能抵抗滥用这一权力来追求地方利益的诱惑,即
便当利益显得如此强烈。如果我们因为一些安全目标而过激地限制美元的使用,我们将无
法维持美元在国际体系里的主要地位。

  第二,在全球以及国内政治中,中产阶级最重要。似乎目前主导全球议程的都是精英
们的担忧事项,例如知识产权、投资保护、监管协同,以及一些对于全球贫困和后代的道
德担忧,而对于中产阶层却给予甚少。在工业化国家(以及拥有日益增加的城市人口的发展
中国家),不为工薪阶级谋福利的方式是不可能在长期内奏效的。

  第三,我们或许已经进入了资本过剩和通缩压力显著的时代。需求在一段时间内可能
都无法跟上供给。到2020年,没有一个大型工业化国家的市场会看到真实利率能高出零利
率很多,通胀目标也恐怕无法实现。未来的当务之急必须是促进投资,而不是强制减支。
当前的体系将调整的重担压在了“借款”国家。当今世界需要一个对称的体系,对“盈余”国
家也要施加压力。

  上述训诫仅仅是抛砖引玉,许多问题亟待解决。有关全球公共产品,有关当前时代所
需要的行动速度和清晰度,有关政府之间和非政府行动者之间的合作,如此种种。至关重
要的是,过去一个月发生的事件将被未来的历史学家们不仅视为一个时代的结束,也敲了
一记有益的警钟。

 
4   [deer2005 于 2015-04-06 10:59:38 提到] [FROM: 152.]
美国前财长萨默斯:美国经济实力或现转折
2015年04月06日 22:00 新浪财经

  新浪财经讯 北京时间4月6日晚间消息,美国前财长萨默斯在FT专栏文章中称,过去一个
月或成为美国经济实力开始衰弱的转折点。

  萨默斯写到:“过去一个月或成为美国失去全球经济体系‘担保人’地位的转折点。当然,
美国历史上也出现过数次挫败时期,期间美国行为很难说是多边主义,如1971年尼克松结束
金本位制,但在我看来,这次的情况可谓布雷顿森林体系建立以来罕见:中国倡导成立亚投
行、而美国未能说服英国等传统盟友不加入该机构。”

  有40余国申请加入亚投行,包括澳大利亚、埃及、乌克兰、英国、法国、瑞士、印度和韩
国。

  安联的埃尔-埃利安上月在彭博专栏中表达了类似的担忧:

  “通过亚投行、新的开发银行、众多双边协议,中国正慢慢绕过现有国际机制,打通新的
路径。美国再次担忧西方主导的多面体系遭到侵蚀,如世界银行。”(谷云)

 
5   [deer2005 于 2015-04-01 14:39:07 提到] [FROM: 152.]
各取所需:52个亚投行小伙伴的入行逻辑
2015年04月02日 01:39 21世纪经济报道


  美国人对世界银行总部位于其首都华盛顿市中心,距离白宫不远而津津乐道。

  不出意外,中国的政治中心北京,也将迎来一个数十个国家和地区参与的区域性金融
银行——亚投行。

  德国是最新加入亚投行意向创始成员国的国家。根据财政部公布数据,截止到4月1日
24时,加入到亚投行意向创始成员国的国家已经增加到31个。另据21世纪经济报道记者统
计,除了31个意向创始成员国,财政部确认已提交书面确认函,预计将在4月加入的国家有
15个;此外,还有6个国家或地区已表示申请。

  它们合计达52个国家或地区。

  组成亚投行的52个经济体中,其利益诉求不一。中国人民大学重阳金融研究院研究员
陈晓晨认为,“亚投行是对现行国际体系的有益补充。现有体系没有完全满足很多中小国家
搞基建的需求,也没有满足欧元国家的投资需求。”

  东南亚、南亚、中亚:争夺基建投资目的地

  “亚投行成员国分为两部分,亚洲国家和域外国家。亚洲国家是主要的投资目的地,是
资金需求方,也就是借方。”陈晓晨认为。

  在此情况下,东南亚13国、南亚3国和中亚的3国早早便提交书面确认函,成为意向创
始成员国。同时,这些国家也是中国提出的“一带一路”战略的优先推动区域。国家发展改
革委、外交部、商务部3月28日公布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的
愿景与行动》提出:中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密,要进
一步推动合作,取得更大进展。

  陈晓晨表示,“过去,亚洲中小国家更多是国际秩序的被动接受者,这些国家的共同目
的是获得比过去更大发言权,甚至有些国家是第一次在这种国际组织中获得席位”。

  加入亚投行的13个东南亚国家中,只有印尼是二十国集团(以下简称G20)成员之一,
其他国家抱团在东南亚国家联盟(东盟)这一体系中。南亚国家,只有印度同时是G20成员国
和金砖国家。

  2011年以来,东南亚、南亚和中亚各国都先后发布了基础设施投资计划。印尼2011年
公布2015年国民建设规划,仅2011-2014年的中期计划投资总额即达4700亿美元,基建工
程投资占比约40%;同年越南政府提出2011至2020年投入4000亿美元作为基础设施建设,
其中2011-2015年投入1600亿美元。泰国2013年批准了726亿美元、为期7年的投资规划。

  南亚方面,在中巴经济走廊的框架下,中国政府承诺未来六年内对巴基斯坦投资456亿
美元,分别在基础设施建设领域投资118亿美元,在能源项目上投资338亿美元。印度总理
莫迪2014年上台后,便提出了雄心勃勃的印度铁路升级计划,计划在未来5年内,对总长超
过65000公里、寿命达100多年的铁路投入约1370亿美元,换代铁路基础设施。其中,包括
建设长达5847公里“钻石四边形”高铁网。

  民生证券的一份研究报告显示,由中央层面推动的“一带一路”海外投资项目正在快速
推进。收集到资料的20多个海外项目累计拟建、在建投资规模达524.7亿美元,主要集中
在中亚、南亚等地区,投资的方向更多以能源、铁路、公路等基础设施为主。仅2015年“一
带一路”海外投资规模或接近170亿美元。

  “多目标”的欧洲:英、瑞意在维持金融影响力

  尽管受到美国的反对,英国仍然成为第一个加入亚投行的西方国家。随即,法、德、
意等国随之纷纷加入。

  “英国作为美国盟国加入亚投行,是要重整其作为老牌金融强国的地位,巩固伦敦在全
球的金融地位”,陈晓晨表示,英国与亚洲各国历史关联多,亚洲很多国家都曾是英国殖民
地半殖民地,“英国实用主义的民族性决定了其要赶上东方快车的利益需求”。

  对欧洲而言,英国、瑞士和卢森堡等传统金融业强国为维持金融业地位,一般会加入
国际性金融机构,并试图影响该机构的政策制定和日常运营。2012年英国金融服务业占
GDP的比重为10.6%,瑞士金融业占比GDP约13%。全球五分之一的国际银行业务、接近三
分之一的外汇交易、一半的国际股权交易和二级市场70%的国际债券交易在伦敦金融城完
成。

  “对于亚投行的域外国家,尤其是英、法、德来说,既是既有国际金融体系的获益者,
又对这个体系有一定的不满,他们加入亚投行有两面性,一方面寄希望于为自己带来实实
在在的利益,另一方面也是从长远看,意向创始会员国的身份获得更大发言权。”陈晓晨认
为。

  与瑞士、卢森堡等金融业发达国家类似,挪威等北欧国家,沙特、卡塔尔、科威特、
约旦、阿曼等中东“土豪”加入亚投行,是借助亚投行成立机遇,将其积累的金融资产在全
球范围内的重新配置。目前世界上35%的主权财富基金集中在中东地区,沙特主权财富基金
达7570亿美元,科威特达5480亿美元,卡塔尔达2560亿美元。全球最大的主权财富基金挪
威政府养老基金更是高达8630亿美元。亚投行长期而稳定的基建收益,无疑对这些基金极
具吸引力。

  此外,制造业强国德国对亚洲特别是亚洲新兴经济体的出口已远超美国,对华投资更
是处于快速上升通道。德国加入亚投行,有助于该国增加在亚太地区话语权,并为本国产
品和服务找到出口。

  相比之下,法国、意大利等国虽然早已表示要加入亚投行,但迟迟未有其提交书面确
认函的消息。法国出口产品60%以上为欧洲地区,对亚太地区仅10%左右,这或许是其虽选
择加入亚投行,但热情程度不高的原因。

  澳洲、巴西:抢占上游资源输出份额

  澳大利亚、巴西等资源类国家而言,加入亚投行的更多是看中了亚投行基建投资需求
对铁矿石及其他矿产资源和能源等上游资源品的需求。

  澳大利亚出口商品份额中,以2013年统计,铁矿砂及其精矿占26%,煤炭占15%,石油
占6%,铜占2%。其中,澳大利亚三分之一的商品出口到中国,随着中国经济进入“新常
态”,经济增速不断下行,对上游原材料产品需求减少,澳大利亚2014年对中国出口下降了
10.4%,澳大利亚迫切需要寻找新的原材料需求地。

  巴西出口结构与澳大利亚相似,其商品20%出口到中国,2014年对中国出口甚至下降
了3.6%,矿产品、农产品出口分别占到全部出口的22%、18%。

  俄罗斯的出口结构更为单一。矿产品、贱金属(贱金属指铁、钢、铜、镍、铝、铅、
锌、锡、钨等)及制品分别占到2013年俄罗斯对外出口的66%和13%。俄罗斯也有能源出口
的需求,但其情况更为复杂。2014年乌克兰危机使俄欧、俄美关系紧张,国内资本外流。
莫斯科国立国际关系学院专家舒姆斯基认为,俄罗斯决定加入亚投行,就是希望能让俄罗
斯亚洲落后部分的基础设施项目获得资金来源。“主要是出于实用主义。”

  陈晓晨则认为,俄罗斯加入亚投行的原因受地缘政治影响,中俄两国地缘政治十分重
要。中国在其中做出了共赢发展的措施。比如在俄罗斯人担心的西伯利亚铁路运量被分流
的问题上,中国一方面建设中蒙俄经济走廊,另一方面投资俄罗斯国内的高铁和其他基础
设施。在中亚的合作问题上,中国也强调“一带一路”规划与俄罗斯“茶叶之路”的对接,强
调亚投行与俄罗斯主导的欧亚经济联盟的“兼容性”。

  借助亚投行平台,中国将来自欧盟、中东国家的融资能力,来自澳大利亚、巴西等的
上游原材料供给,来自中、韩的工程基建实力进行整合,编入“亚投行体系”,投入到亚太
地区旺盛的投资需求上,从而打造一个完整的“亚洲投融资链条”。

 
6   [deer2005 于 2015-04-01 12:36:36 提到] [FROM: 152.]
美国副国务卿:美国不反对中国牵头的亚投行
2015年04月01日 17:08 新浪财经

  新浪财经讯 北京时间4月1日下午消息 据彭博社1日报道,美国负责经济增长、能源和
环境事务的副国务卿Catherine Novelli周三在新加坡对记者表示,美国不反对中国牵头
的亚投行。

  美国在亚投行问题上的立场:

“我们不反对也从未反对过亚投行。关于这件事有很多误解。我们完全理解亚洲基础设施建
设的重要性,我们认为这是件好事。我们非常支持有一家银行来做这件事。

我认为,起初亚投行概念提出来的时候,我们的关切是,这样一家银行应有怎样的治理结
构,在控制各种相关项目建设的环境影响方面应有什么样的规章条例,这些都还没有明确
的界定。”

  关于亚投行的治理:

“多年来,多边开发银行已经慢慢形成了一套治理规章,并有很多成型的做法成了大家的共
识。我们希望亚投行成立及启动之后也能不断充实自己,遵循同样的治理和环境影响评估
规章,并确保这些规章的可持续性”

“我们希望这个机构的治理及环保标准与其他多边开发银行保持一致。理论上我们对一家亚
洲基础设施银行的发展没有任何顾虑。”

  关于亚洲基础设施需求:

 “亚洲建设的参与空间相当充裕。在这片广阔的经济空间中,一方参与并不会将另一方排
斥在外。”

“最根本的目的是要推进该地区的基础设施建设,从而促进当地经济发展。”


  (文章来源:彭博社)
 
7   [deer2005 于 2015-03-31 23:12:46 提到] [FROM: 174.]
“朋友圈”增至48个 亚投行“落闸”
2015年04月01日 10:54 新浪财经


  【文汇网讯】(记者 海巖 北京报道)亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)创始成员申
请“落闸”,最后24小时,中亚国家吉尔吉斯斯坦、北欧两国挪威和瑞典以及中国台湾地区
搭上“尾班车”,至此亚投行意向创始成员增至30个,另有18个国家和地区提出正式申请,
不过美国和日本仍未选择在最后时刻搭上亚投行这列“东方快车”。

  亚投行正式发起于2014年10月,最初的21个首批意向创始成员国中有新加坡、印度、
泰国等区域性大国,但更多是老挝、尼泊尔、乌兹别克斯坦、柬埔寨等贫穷小国。在经过
近半年筹备后,从今年3月开始,一些主要西方大国开始加入。尤其是在英国的示范效应
下,德国、法国、意大利、瑞士等纷纷投入亚投行怀抱,随后巴西、澳洲、韩国、俄罗斯
也加入进来。亚投行在中东同样受到了广泛支持,沙特、约旦、阿曼、卡塔尔与科威特均
在其中。

  美态度有软化 日此刻“不可能”

  昨日乃创始成员申请截止日,北欧两国挪威、瑞典双双表态申请作为意向创始成员国
加入亚投行,来自中亚的吉尔吉斯斯坦亦正式提出申请,继哈萨克斯坦、塔吉克斯坦与乌
兹别克斯坦之后成为中亚第四个加入亚投行的国家。

  同一日,台湾当局财政事务主管部门亦发表新闻稿表示,考量亚投行创始会员须于3月
底前完成报名,台湾方面已提出意向书,由陆委会请国台办转交亚投行筹备秘书处,申请
加入亚投行,希望成为创始会员。

  至此,共有来自五大洲的47个国家和地区提出申请加入亚投行,包括联合国[微博]安
理会5个常任理事国中的4个,二十国集团中的13个。

  亚投行“朋友圈”裡,全球的大国中就缺美国和日本。到最后一刻,美国政府态度有所
软化。周一,美国财长雅各布卢在访华期间表示,美国愿意与亚投行进行合作。在有媒体
援引日本驻华大使消息称日本可能加入亚投行之后,日本内阁官房长官菅义伟则明确表
示,日本此时此刻“不可能”加入亚投行,因为中国尚未就各种亚投行问题作出清晰解释。

  筹建紧锣密鼓 年底正式成立

  尽管美日在最后一刻并未选择搭上亚投行这列“东方快车”,但亚投行的筹建紧锣密鼓
推进。筹建亚投行第3次谈判代表会议3月30日起在哈萨克阿拉木图一连举行2天。

  中国财政部表示,这项会议除欢迎约旦、卢森堡、英国、瑞士等4国成为亚投行意向创
始成员国,还针对多边临时秘书处起草的《亚投行章程(草案)》修订稿,进行“深入和富有
成效”的讨论。会前,多边临时秘书处举行了研讨会,就治理结构、环境和社会框架、採购
政策等问题向各方做了专题汇报。

  该会议由筹建亚投行谈判代表会议常设主席、中国财政部副部长史耀斌和会议联合主
席、哈萨克斯坦国民经济部部长艾博拉特。杜萨耶夫共同主持,29个亚投行意向创始成员
国谈判代表及亚投行多边临时秘书处秘书长金立群出席会议。新闻稿还提到,香港特区政
府也派员以中国政府代表团成员身份,参加这项会议。

  根据亚投行筹建工作计划,各方计划于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署,之后
经成员国批准生效,年底前正式成立亚投行。

 
8   [deer2005 于 2015-03-31 21:17:31 提到] [FROM: 174.]
说说亚投行 那些你知道和不知道的事情
2015年04月01日 09:07 新浪财经


  新浪财经讯 北京4月1日上午消息 据彭博社报道,对于亚投行,美国和日本抵制,台
湾是一片混战,而哥伦比亚希望亚投行能重订名称。障碍先放一边,中国18个月前提出的
这个创建数十年内首个全新多边开发机构的建议,已经赢得了全球许多政府的支持。

  截止周二的最后期限,有超过40个国家申请成为亚投行创始成员国。现在各方正等待
有关亚投行如何运作的细节信息。下文概述了我们目前已知和未知的情况:

  谁参与了,谁没有?

  寻求成为创始成员国的40多个国家中包括中国、澳大利亚、埃及、乌克兰、英国、法
国、瑞士、印度、韩国和菲律宾。未参与的经济大国有美国和日本,他们表示出对极大亚
投行经营标准和监管的关切。

  亚投行的总部在哪里?

  亚投行的总部将位于中国首都北京。美国和日本主导的亚洲开发银行总部在马尼拉,
而国际货币基金组织和世界银行的总部位于华盛顿。

  亚投行的资本会有多少?

  亚投行的初始认缴资本目标为500亿美元,并获授权将最终法定资本提升至初始资本的
两倍,1000亿美元。

  资本来源何处?

  成员国依据各自经济规模出资。

  亚投行的投资项目会有哪些?

  公共建设,例如公路、桥梁和其它工程。亚开行估计到2020年,亚洲需要总值达8万亿
美元的基础设施。

  亚投行将如何与现有的机构合作?

  中国财政部表示,亚投行将寻求与世界银行、亚洲开发银行和其它机构合作。亚开行
行长中尾武彦表示,亚开行将与亚投行这个新的中国同行展开合作。

  亚投行将于何时设立并运行?

  创始成员国的最后一轮谈判预定在五月。预期亚投行将于2015年年底前完全成立。

  亚投行的座右铭是什么?

  精简、廉洁和绿色。

  未知的情况:

  建一条北京至巴格达的铁路?

  虽然亚投行直到2015年年底才会开始运营,但中国媒体已经在猜测它将投资的第一个
项目。《人民日报》旗下的《国际金融报》报道称,亚投行将资助连接北京和巴格达的铁
路工程。

  北京的作用和地位?

  作为亚投行最大股东,中国在亚投行决策过程中打算施加的影响力引发外界疑虑。为
平复担忧,负责亚投行筹备工作的多边临时秘书处秘书长金立群表示中国不会“以老大自
居”。

  如何执行贷款的决策过程?

  贷款决策流程细节尚未公布。金立群此前表示亚投行将遵守国际通行准则。

 
9   [deer2005 于 2015-03-31 20:16:58 提到] [FROM: 174.]
亚投行确定首发阵容46国附名单
2015年04月01日 07:48 华尔街见闻


  3月31日是亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)意向创始成员国的申请截止日
期。最新消息显示,提出申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家总数已达46个,其
中30个国家已成为正式的意向创始成员国,亚投行筹建迈出实质性步伐。

  亚投行将成为世界银行、IMF的竞争对手,是对美国主导的现有国际金融体系的挑战,
也与日本主导的亚开行直接竞争。美日对亚投行的态度成为焦点。

  亚投行“首发阵容”一览

亚洲:中国、印度、印度尼西亚、孟加拉国、文莱、柬埔寨、约旦、哈萨克斯坦、科威
特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡
塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦、越南、土耳
其、韩国、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦
欧洲:英国、卢森堡、瑞士、法国、德国、意大利、奥地利、俄罗斯、荷兰、丹麦、芬
兰、瑞典
大洋洲:新西兰、澳大利亚
南美洲:巴西
非洲:埃及
(截至北京时间3月31日20:30)

联合国安理会五大常任理事国已占四席:中国、英国、法国、俄罗斯。

G20国家中已占13席:中国、印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、法国、德国、意大利、英国、澳大
利亚、土耳其、韩国、巴西、俄罗斯。

按大洲分:亚洲30国,欧洲12国,大洋洲2国,南美洲1国,非洲1国。

  亚投行正式发起于2014年10月,其目标是促进区域金融合作,为亚洲基础设施项目提
供资金,包括机场、公路、电信、保障房、铁路等等。根据去年10月签署的谅解备忘录,
亚投行的初始注册资本金为1000亿美元,中国将提供其中的500亿美元。

  亚投行日内发布消息,欢迎所有国家为亚洲基础建设发展和区域连结贡献心力。有关
创建亚投行的最终会议计划5月份召开。

  亚投行总部地址位于北京金融街。筹建亚投行首席谈判代表会议主席、财政部副部长
史耀斌上周三在发布会上表示,根据去年10月签署的筹建亚投行备忘录,各方已一致同意
将总部设在北京。关于是否在其他国家设立区域中心以及未来高管设置等问题,各方将根
据未来亚投行业务开展情况协商确定。

  在中国的战略规划中,亚投行是与“新丝绸之路”计划相互配合,促进中国与欧亚大
陆、非洲的贸易和经济交流。亚投行主要将为这些地区的基础设施建设提供资金。

  (关于亚投行的一些最基本问题:亚投行具体做什么?它的成员有哪些?钱从哪里来?
对中国又有什么意义呢?请参考华尔街见闻的《关于亚投行 你需要知道的四件事》)

  萨默斯:是美国自己的不作为“逼”出了亚投行

  在许多人眼里,亚投行将成为世界银行、IMF的竞争对手,是对美国主导的现有国际金
融体系的挑战。日本主导的亚开行也将与之直接竞争。目前的全球大国中,只有美国和日
本没有加入。

  关于亚投行,美国的心情是复杂的。因为亚投行一定程度上也可以说是被美国“逼出
来”的——正是美国国会在国际货币基金组织(IMF)份额与治理改革中的不作为,让这项旨在
提升主要新兴市场国家份额的改革搁置至今,以至于失望的中国开始“另起炉灶”。

  美国前财长萨默斯(Lawrence Summers)周一在哈佛的讲话中表达了对这一事实的遗
憾。

  “他们(中国)有理由问,‘你们花了5年半时间支持我们在IMF的份额改革,但到现在还
没有实现。”萨默斯称:“基本上,是我们自己招致了中国这一倡议的合法性,这是我们政
治体系的糟糕反映,我们还无法找到一种妥协方法。”

  如今,美国的态度已经成了焦点。最初,在解释美国没有加入的原因时,美国国务院
发言人Jen Psaki表示美国政府“欢迎建立亚投行的想法……我们担心亚投行的性质模糊,并
强烈敦促亚投行的治理和透明度都应该符合国际标准。”

  不过,美国政府最近的态度已经大为软化。周一,中国媒体称美国财长雅克卢在访华
期间表示,美国愿意与亚投行进行合作。

  日本其实不“纠结”:此时此刻“不可能”加入

  日本与亚投行的关系更是微妙:一方面,亚投行的直接竞争对手为亚洲开发银行(简称
亚开行),而现任日本央行行长黑田东彦此前正是亚开行行长。亚开行的负责人通常都是日
本人担任。日本一直质疑是否有必要成立一个新的区域性基建开发银行。

  另一方面,若加入亚投行,日本就需要打破长期以来同美国保持的外交和经济等方面
的同盟关系。

  华尔街见闻此前报道,英国《金融时报》昨日援引日本驻华大使言论称,日本将在几
个月内加入亚投行。日本政府多位高官今日纷纷出面予以否认。

  英国《金融时报》周一报道,日本驻华大使木寺昌人在接受采访时表示,他已经与日
本商界人士达成一致意见,日本可能在6月之前与中国签署合约成为亚投行成员国。 但日
本外相岸田文雄今早在议会表示,日本驻华大使并未表示日本将加入亚投行。

  日本内阁官房长官菅义伟今日也表示,日本此时此刻“不可能”加入亚投行。有关日本
驻华大使木寺昌人称日本将加入亚投行的报道不实,木寺昌人否认了说过报道中的话。中
国尚未就各种亚投行问题作出清晰解释。

  上周二,日本财政部长麻生太郎还表示,日本尚未准备好在3月31日的截止日之前加入
亚投行。亚投行的管理缺乏透明性。

 
10   [deer2005 于 2015-03-31 15:21:10 提到] [FROM: 152.]
亚投行“朋友圈”已达46国 哪些国家抢搭末班车
2015年03月31日 20:16 新华网


  新华全媒头条:亚投行的超46国“朋友圈”

  新华网北京3月31日电(记者韩洁、熊争艳)3月31日是亚投行接收新意向创始成员国申
请的截止日期。截至31日下午18时,提出申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家总
数已达46个,其中30个国家已成为正式的意向创始成员国,亚投行筹建迈出实质性步伐。

  重量级“朋友圈”:遍布五大洲 G20占13席

  作为中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构,亚投行去年10月启动筹建时,首批签
约的意向创始成员国,包括中国、印度、新加坡等21个国家。不到半年,绝大多数成员是
亚洲国家的亚投行,突然“火”了起来:

  3月12日开始,七国集团中的英、德、法、意四国先后提交申请,希望以意向创始成员
国身份加入亚投行。随后,申请的名单越来越长,韩国、澳大利亚、丹麦、荷兰、巴西、
埃及、芬兰、俄罗斯……

  亚投行究竟会有多少个意向创始成员国,最终会在4月15日见分晓。但仔细分析目前46
个提出申请的国家,其强大阵容足见亚投行的魅力所在。

  联合国[微博]安理会五大常任理事国已占四席:中国、英国、法国、俄罗斯。

  G20国家中已占13席:中国、印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、法国、德国、意大利、
英国、澳大利亚、土耳其、韩国、巴西、俄罗斯。

  按大洲分,亚洲30国,欧洲12国,大洋洲2国,南美洲1国,非洲1国。

  多国扎堆加入:分享亚洲机遇 争抢“话语权”

  亚投行的朋友圈中,既有新兴市场国家,又有发达国家;既有区域内国家,也有区域
外的国家;既有世界主要经济体,也有中小经济体。近期一波又一波国家扎堆加入亚投
行,究竟为什么?

  “全球经济的重心正在东移,亚洲经济的发展带动了对基础设施的强大需求,而亚洲基
础设施投资需求很大,形成了一个很大的市场,大家都想参与这个市场。”中国社科院世界
政治与经济研究所副所长姚枝仲说。

  据专业测算,到2020年,亚太地区道路、电力等基础设施市场的资金需求规模将高达8
万亿美元,而现有的世界银行[微博]、亚洲开发银行等国际多边机构都没有办法满足这个
资金需求。

  对于申请国而言,3月31日是一个分水岭。只有截止日期之前提出申请的国家,才能成
为亚投行的意向创始成员国。

  “较之普通成员,意向创始成员拥有很多优势。”中国人民大学国际关系学院院长金灿
荣介绍说,创始成员可能拥有一个永久的执行董事位置,执行董事就有发言权。创始成员
国还会拥有更多投票权,并有望优先获得融资支持。

  多国扎堆加入还有一个现实考虑,即尽早参与制定亚投行的“游戏规则”。财政部消
息,3月30日至31日,对章程制定至关重要的亚投行第三次谈判代表会议在哈萨克斯坦举
行。很多国家赶早加入亚投行,就是为了能以创始成员国身份与会,参与章程制定等实质
性问题。

  “富国”加入的“双刃剑”:降低融资成本 考验运营水平

  随着英、德、法、意等发达国家齐刷刷宣布加入亚投行,随之而来的一个现实问题
是:它们会给亚投行带来什么?

  “这些富国加入,有助于提高亚投行信用评级,降低成本。”姚枝仲说,西方大国的信
用评级较高,不少是AAA资质,它们的加入会提升亚投行的资信水平,降低融资成本。

  成员多了,如何兼顾公平和效率,如何确保透明,是亚投行必须解决的问题。要避免
国家之间因利益分配等产生矛盾,就需要在贷款资金分配方面力求透明公正。

  中国国际问题研究院副院长阮宗泽说,发达经济体加入亚投行,可能吸引到更多优秀
人才,他们会带来一些先进的理念,确保打造一个高标准、有效率、透明的亚投行。

  中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕指出,加入亚投行的这些国家处于不同
的经济和金融市场发展水平,其国际合作理念和文化传统有差异,且每个国家的利益诉求
也不尽相同,这些分歧可能体现在章程制定、管理运营等多个环节,考验着亚投行和中国
政府。

  比如,在制定章程阶段,亚投行区域总部花落哪里?高管名额怎么分配?这些问题都
会引起成员国的激烈竞争。

  中国股权:不以老大自居 利益共分享

  关于亚投行的诸多悬念中,有一个已有答案,即根据去年10月签署的筹建亚投行备忘
录,亚投行总部将设在北京。但股权分配、中国是否行使一票否决权等问题依然是热点。

  官方消息明确,亚投行的股权分配将以GDP为基础,其中亚洲成员的股权占比可能在
70%到75%之间,亚洲以外国家分配剩余的25%到30%股权。这意味着中国成为亚投行第一大
股东基本已成定局。当然,随着成员国数量增加,每一个国家的股份比例都会下降,中国
也不例外。

  “中国作为第一大股东将为亚投行提供必要的资金,第一大股东的地位不是特权,而是
责任,是担当。”亚投行多边临时秘书处秘书长金立群的这番话,实质向外界表明,中国作
为一个负责任的大国,将会遵循国际通行准则,不会以老大自居,而是平等待人,有事好
商量。

  正是中国秉承的这种有钱不任性、有事好商量、规则大家定、利益共分享的正确义利
观赢得了越来越多国家的信任。

  尽管有一些阻力,中国一直表示亚投行是个开放、包容的平台,并与美国、日本等国
家保持沟通。正是这种务实而真诚的态度,打消了很多国家觉得加入亚投行就是在中美之
间选边站队的疑虑,才出现过去十多天西方抢搭亚投行“末班车”场面。

  与现有多边机构的关系:补充完善 而非颠覆

  在不少西方国家宣布申请加入亚投行后,有些声音质疑,中国是在现有多边国际机构
之外“另起炉灶”,在挑战现有国际金融秩序。

  “亚投行将是一个带有明显时代特征的多边开发金融机构,它对世界银行、亚行是一个
补充,而不是替代,是对现有国际金融秩序的完善和推进,而不是颠覆。”金立群说。

  亚投行不以减贫为主要目标,而是要投资准商业性的基础设施,实现亚洲地区的互联
互通。这一定位也得到了国际货币基金组织[微博](IMF[微博])、世行、亚行等机构的支
持,他们一致认为与亚投行之间合作的空间很大。目前,世行已与亚投行在新机构的标
准、框架制定等方面展开合作。

  30日,来华访问的美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢也表示,美方期待在促进基
础设施发展方面同亚投行合作。

  而对于美国等西方大国质疑的亚投行运营标准和保障政策问题,中国财政部部长楼继
伟已多次表示,亚投行会借鉴吸收现有多边国际机构的好做法,但也会摒弃一些官僚主义
和过于繁琐的做法,不走弯路。“亚投行是一个发展中国家为主导的多边开发机构,未来会
更多考虑发展中国家的诉求。”

  亚投行“时间表”:年中签署章程 年底正式运营

  从目前已知的信息看,距离年底亚投行开张运营,至少还需要一次谈判代表会议,争
取年中完成章程谈判并签署,之后经成员国批准生效,年底前正式成立亚投行。这是财政
部给出的亚投行筹建“时间表”。

  从架构上说,目前,中方作为亚投行发起方和东道国担任谈判代表会议的常设主席,
承办会议的成员国担任当次会议的联合主席。秘书处从专业角度为章程谈判提供技术支
持,金立群为秘书长。

  “治理结构将是亚投行章程中最重要的部分,目前各方正在进行磋商。”楼继伟介绍,
亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构,并将建立有效的监督机制,确保决
策的高效、公开和透明。

  成立后的亚投行将以何种理念运营?金立群透露,亚投行的核心理念是精干、廉洁、
绿色。亚投行将是高度精简的机构,专业人员全球招聘,坚决杜绝机构拥堵;将对腐败实
行零容忍度;将促进绿色经济和低碳经济的发展,实现人类和自然和谐共处。

  在31日亚投行接受创始成员国申请的最后几个小时,还有哪些国家会抢搭“末班车”,
全球瞩目。

 
11   [deer2005 于 2015-03-31 15:19:01 提到] [FROM: 152.]
亚投行前传:为什么有这样大的吸引力
2015年03月31日 21:16 新华网


  特写:亚投行成长记之“前传”

  新华网北京3月31日电(记者 韩淼 郭信峰 罗羽)3月31日,是亚洲基础设施投资银行
(以下简称亚投行)创始成员国申请的最后期限,过了这一天,亚投行离它真正的“诞生”越
来越近了。

  本月,世界各国密集申请搭乘这列“东方快车”,使得人们真切感觉到这个可能填补空
白的新事物所蕴含的巨大生机。为什么亚投行有这样大的吸引力?要解答这个问题,也许
应该花点时间,看看它的来龙去脉。

  首次提出

  与跟它关联度很高的“一带一路”相似,亚投行也是中国新一届领导人在出访时提出
的。

  2013年10月,习近平在雅加达同印度尼西亚总统会谈时倡议筹建亚洲基础设施投资银
行,愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。

  这是亚投行第一次出现在公开报道中。几天后,亚投行便在国际多边场合“首秀”,依
然是在印尼。2013年10月7日,巴厘岛,亚太经合组织工商领导人峰会,习近平在题为
《深化改革开放 共创美好亚太》的演讲中,再次提及筹建亚投行的倡议。

  紧接着,国务院总理李克强也在国际场合重申此一倡议。中国领导人的密集表态向世
界传递了一个清晰信号:亚投行,是动真格的。

  生逢其时

  这个动议背后有多个因素。一方面,亚洲各国对基础设施建设的需求与现有投资间有
巨大的缺口。据亚洲开发银行估计,2010年至2020年间,亚洲各经济体的基础设施要达到
世界平均水平,内部投资需要8万亿美元,融资存在巨大缺口。

  另一方面,中国提出这个倡议,既有充足“家底”--外汇储备近4万亿美元,也有切身
体会--改革开放三十多年,基础设施建设对支撑中国的迅速发展作用巨大。

  一年后,筹建亚投行备忘录签署仪式在北京举行时,习近平主席用两句简洁有力的话
说明倡建亚投行背后的哲学:“要想富,先修路”;“人心齐,泰山移”。

  凌波微步

  亚投行筹建至今,谋势布局稳扎稳打,如同凌波微步,越走越有进益。

  2014年1月到9月期间,共举行多次筹建亚投行的多边工作磋商会议及一次部长级工作
晚餐会。参与者也从最初的10多个增加到21个。各方就亚投行的宗旨、治理、总部选址、
股权结构等问题进行了充分沟通。

  2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡、卡塔尔、泰国在内的21个亚投行首批意
向创始成员国的财长和授权代表在北京签署《备忘录》。这标志着亚投行迈出了从概念转
向实体的第一步。一个月后,印尼成为第22个意向创始成员国。

  亚投行的定位也开始明晰,它是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。法定资本
为1000亿美元,初始认缴资本为500亿美元左右。总部选址北京,预计2015年底前正式成
立。

  2014年11月,在云南昆明举行的首次谈判代表会议上,亚投行意向创始成员国商定了
接纳新意向创始成员国的程序和规则。

  “亚投行热”

  新年前后,亚投行迎来第一波申请高峰。马尔代夫、新西兰、塔吉克斯坦、沙特阿拉
伯、约旦先后加入。

  2015年1月,意向创始成员国在印度孟买举行第二次谈判代表会议,就亚投行章程草案
进行了首轮磋商。正是这次会议,确定3月31日为创始成员国申请的截止日期。

  这个最后期限的划定,促使世界各国,特别是一度观望的西方国家在3月密集表态。3
月12日,英国成为第一个宣布申请加入亚投行的主要西方国家。随后,就像多米诺骨牌一
般,法国、德国、意大利、卢森堡、瑞士先后提出申请。

  对此,负责筹建工作的亚投行临时多边秘书处秘书长金立群指出,亚洲地区的经济发
展将为域外国家带来很好的发展机遇,给他们提供广阔市场,扩大投资需求,拉动这些国
家经济的复苏。

  这个春天,亚投行成为炙手可热的全球话题,许多人在猜测谁将成为下一个提出申请
的国家。

  覆盖五洲

  3月26至29日的博鳌亚洲论坛期间,又一波亚投行申请热出现。

  26日,土耳其宣布申请加入;27日,韩国、奥地利申请加入。

  28日,在博鳌论坛开幕式上,习近平主席在主旨演讲中再次提及亚投行;俄罗斯第一
副总理舒瓦洛夫宣布,俄罗斯将申请加入亚投行。同一天,荷兰、巴西、格鲁吉亚、丹麦
提出正式申请。

  29至30日,澳大利亚、埃及、芬兰。31日,吉尔吉斯斯坦、瑞典来赶“末班车”。

  截至本文发稿时,申请成为亚投行的意向创始成员国已达46个,覆盖五大洲。当然,
根据规程,意向创始成员国的最终数量要到4月15日才能完全确定。

  美国与日本未在截止日期内提出申请。但微妙的是,美国财政部长雅各布·卢作为总统
奥巴马特别代表,在30至31日期间访华。

  在李克强总理同雅各布·卢的会见结束后,财政部副部长朱光耀透露,雅各布·卢代表
总统奥巴马表示,美方期待在促进基础设施发展方面同亚投行合作,包括通过中美战略与
经济对话机制,或者通过世界银行[微博]与亚投行的合作,或者任何双方都可以认可支持
的措施。

  日本则似乎要将“纠结”进行到底。31日,英国《金融时报》报道称,日本驻华大使木
寺昌人表示预计日本将会在几个月内加入亚投行;但是,随后日本多位高官对此予以否
认。

  不过,3月31日之前未提出申请成为创始成员国的国家,今后仍可作为普通成员加入亚
投行。

  大任当之

  截止日之后的亚投行将走向何方?首先可以确定的是,各方在今年6月底前完成章程谈
判并签署,年底前完成章程生效程序,正式成立亚投行。

  此外,亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。财政部部长楼继伟20日接受
采访时说,亚投行侧重于基础设施建设,而世界银行、亚洲开发银行等则强调以减贫为主
要宗旨。

  有专家指出,亚投行应成为基础设施投融资平台,推动融资机制改革,并能够撬动私
营部门的资本投入,以公私合作伙伴关系模式(PPP)合理分担风险和回报。

  按金立群的描述,亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色。机构高度精简,专业人员
全球招聘,配备精兵良将,坚决杜绝机构臃肿,并将对腐败实行“零容忍”。

  中国角色

  至于中国在亚投行中扮演的角色,金立群说,中国在亚投行作为第一大股东,是根据
亚洲地区中经济的体量确定的。中国将提供必要资金,第一大股东的地位不是特权,而是
责任,是担当。

  据介绍,在美国、日本等一些大国没有参与之前,为了保证股本金达到一定的规模,
中国提出出资额可以最高达到50%,以便使亚投行能够如期开张运行。今后,随着更多国家
的参与,中国将会单方面稀释自己的股份。

  本月25日,筹建亚投行首席谈判代表会议主席、财政部副部长史耀斌表示,亚投行将
按域内和域外划分其成员,随着成员国数量的逐步增加,每一个成员的股份比例都会相应
下降,“所谓中方寻求或放弃一票否决权是一个不成立的命题。”

  一个属于世界的亚投行的诞生,将成为2015年值得记录的全球事件。
 
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